江凡是从宅子里逃出来的。

趁着洪七公被他几句话忽悠住的当口，抓住机会，落荒而逃。

河阳城内的秩序已经恢复如常。

虽然外面的局势一片混乱，但却并没有影响到河阳城本身。

刘氏一族的人全部被抓后，原本被刘氏废除的政策，重新开始启用。

而刘氏在之前颁布的新税种，自然随之废止。

一路上遇到的所有河阳百姓，都恭恭敬敬的同江凡鞠躬行礼。

原本还有人下意识的打算下跪，却还没等真的跪下，便被身旁的其他百姓拉了起来。

然后要下跪的百姓才想起来，江凡已经在河阳城内废除了跪拜的礼节。

要求凡是河阳百姓，无论见到任何人，都不允许行跪拜礼，哪怕是见到他，想要表示尊敬，也只需要鞠躬便足够了。

很快来到了河阳府衙，里面无论官员还是吏员，都显得非常忙碌。

彻底的掌控了河阳之后，江凡提出了一系列的改革计划，这些改革计划，牵扯到了方方面面，从民生到政体，无所不包。

所以河阳府衙目前的工作强度非常之大。

江凡只负责制定计划，具体的计划实施者，是陈昂。

如何在河阳城内一步一步的实现江凡的构想，在这个实现的过程中，又不至于让河阳城出现动荡，让整个过程潜移默化的最终完成，这些都是陈昂要考虑的问题。

可想而知，即便是对陈昂来讲，这份工作也充满了挑战性。

跟遇到的官员和吏员纷纷点头致意，江凡在原本的城尉办事房里找到了一脸愁容的铁牛。

“宛如说你找我有事？怎么了到底？”

“少爷？您可来了！哎呦喂，我都快愁死了！”

铁牛怔了下，旋即大喜过望，上前一把拉住了江凡的手，把江凡拉到了办事房的椅子上。

接着转身去给江凡泡茶，同时开口道：“是何文书那只队伍的事，按照少爷您之前的吩咐，何文书带着整只队伍投诚后，咱们就开始提供给他们补给以及相应的军饷。标准则是类比咱们的民兵队，相比于他们原本的军饷，起码要高出五成左右。”

“嗯？所以呢？有什么问题？”

江凡奇怪地问道。

“问题大了，少爷您之前不是说，每一名兵卒的军饷，都要直接发到兵卒的手里吗？可何文书那只队伍却不同意这样做，那只队伍的将官，要求所有的军饷，发到他们的手里，然后由他们发给下面的兵卒，说这是一直以来的规矩。”

铁牛皱眉继续说道：“我安排族人调查了下，发现那只队伍的将官，在拿到军饷后，并不是把这些军饷真的全都发到兵卒手中，而是仅仅只会发放五分之一左右，剩余的五分之四，除了进入相应将官的腰包以外，相当一部分用来养他们的亲兵了。”

“这是大周军制的一个缺陷之处，由于施行的是军屯制度，任何队伍里，真正具备战斗力的，基本上都是将官的亲兵，所以军饷也会集中消耗在他们的身上。至于其他的普通兵卒，则会被颇为苛刻的对待，战时为兵，没有战争的时候，和农夫没什么两样，还要种地养活自己的。”

“少爷，按照您之前的想法和要求，咱们的民兵队已经算是……职……职业军人？对，是这个词。他们唯一的任务，便是训练和打仗，粮食、军饷，这些就是他们的酬劳。何文书的队伍既然并入了咱们的体系，自然也应该按照咱们的要求来，但他们队伍的将官却并不这样认为……”

这还真是个问题。

江凡也皱起了眉，陷入到了沉思当中。

大周的军制问题，他是知道一些的。

虽然建国至今只有几十年的时间，但冗军问题已经非常严重。

军屯制度导致大量的兵卒平时为农、战时为兵，缺乏相应的训练，根本无法保持真正的战斗力。

一旦上到了战场，那么最大的作用，往往是撑撑场面。

吓唬人的作用，还要大于实际的作战作用。

因此所有的将领，基本上都会畜养亲兵。

这些亲兵不需要务农，平日里也会经受比较严格的训练，来自于朝廷拨付的饷银，大部分都会被将领截流，然后花在这些亲兵的身上。

当然，具体会花多少，截流的那些饷银，又有多少被直接私吞，便要看将领本身的良心了。

但这样的做法，毫无疑问会让普通兵卒的战斗力急剧降低，战斗的动力和欲望，也会非常低下。

“何文书已经带着自己的亲兵，加入到了游击战的行列里，这个时候不适合对他的部下动手。而且若是采取强力手段的话，容易引起哗变。”

江凡深吸了口气，接着说道：“这样吧，一会儿你去一趟钱家，跟钱如山商量一下。我们要在钱家的钱庄里，开一个集体的账户。把所有兵卒，包括咱们的民兵队和何文书的队伍，每一个人的名字以及相应特征，都提交给钱家。”

“然后由钱家进行记录，所有的军饷，都不会进行实物的发放，而是直接发放到这些人在钱家钱庄的个人户头上。想要领取军饷的话，只要本人拿着自己的路引，亲自去任意一家四海钱庄，就可以直接以钱票的形式领取出来。”

“如此一来，军饷不过那些将官的手，那些将官自然也就没了从中捞好处的机会。就算他们想要抗议，也没有抗议的理由。毕竟我们不是扣住军饷不发，只是通过这样的方式，直接发放给个人罢了。”

听着江凡说完，铁牛愣了下后顿时面露喜色。

“好办法啊！少爷您这个脑子到底是怎么长得？为啥总能想出来这种新奇的办法？”

铁牛笑呵呵的说道。

“因为我的脑子里是脑子，你的脑子里却是肌肉。”

江凡没好气的说道。

铁牛没听懂，挠了挠头，忽然想到了一个问题，开口道：“少爷，虽然这样做，那些将官没有抗议的理由，但他们肯定会心下非常不满吧？不会出什么乱子吗？”

“当然会不满，当人财路如杀人父母。可你要明白，将官以及他们的亲兵，终究只是少数。我们这样做，可以让最多的兵卒满意。如果将官们不满，想要捣乱，也等于是要从其他兵卒的手中抢钱。”

“兵卒们以前没有拿过这么多的饷银，自然会没有感觉。可现在饷银直接发到他们的户头上，看到了实实在在的钱票，再想像以前那样的剥削他们，就纯粹是做梦了。”

江凡笑了笑，心下则是还有另外一个想法。

如果真的因此出现乱子的话，或许……并不是坏事。