视察了三个武器工坊之后，在兵部的一间小跨院内，朱由检和兵部、工部的两位尚书对武器工坊的工作进行讨论。

不管是工部尚书薛凤翔还是兵部尚书王在晋，对于军器局、兵仗局、*局的混乱早就有所耳闻，但是他们显然没想到会是这么触目惊心的局面。

不过两位尚书同样知道，围绕着这三个武器制作局的背后，是牵涉到工部、兵部官员胥吏还有宫内太监们的庞大利益，就算他们身为两部尚书，也一样有些得罪不起。

看着两名尚书期期艾艾了半天，也只得出了一个更换军器局、兵仗局、*局正副大使的一个提议，朱由检终于有些忍耐不住了。

“这三个局已经从上到下烂到根子里了，只更换两个主官会有用吗？从原料进出口到武器入库，那个地方没有贪污腐败的痕迹？两位尚书的建议，不过是换汤不换药罢了。”朱由检脸色严峻的的说道。

工部尚书薛凤翔不由小声辩解道：“军器局、兵仗局、*局不仅仅支持这京营军士的武器、铠甲、*供应，还担负了一部分辽东军的武器供应，如果大动干戈的进行调整，臣恐怕会耽误辽东的军务啊。”

“让军士们拿这样的武器装备去作战，和让他们赤手空拳上战场有什么区别？朕觉得长痛不如短痛，中断一段时间的武器供应，也比常年提供不合格的武器装备要好。”朱由检毫不客气的反驳了薛凤翔的说法。

王在晋和薛凤翔对视了一眼之后，就对着崇祯说道：“那么陛下想要如何整顿三局？”

朱由检考虑了下就说道：“三局合一，改名为北直隶兵工厂，取消各局的监督内臣，兵工厂不再接受工部管理，而是划到兵部名下。兵工厂内的工匠将免去匠籍的约束，不再执行班役政策。

兵部对兵工厂有监管的权力，但不再负责直接营运。工部原向各地征收的制造原料，改成折色由户部征收。兵工厂按照五军都督府*的武器数量进行生产，原料自行购买。

兵部的武库划归五军都督府经历司管理，不过兵部可以继续监管武库的运行。每年五军都督府采购的武器数量由兵部进行审核，兵部批准之后方可进行采购。”

崇祯的改革方案，最吃亏的是工部，丢失了三个局的管理权力，和对地方矿场的征税权。

兵部失去了武库的大半个管理权，却得到了兵工厂的管理权力，表面上看并不算吃亏。

而收益最大的反而是五军都督府，不但白白得到了一个武库管理权，还有权力进行每年的武器订单数量的制定。

王在晋、薛凤翔只是思考了片刻就附和了崇祯的建议，一方面是因为，三局的弊端实在是到了非改不可的地步；另一方面则是，崇祯借着闻香教变乱的由头，用锦衣卫控制了整个京城的局势，两名尚书无意和现在风头最旺盛的皇帝进行角力。

不过两名尚书的妥协，并不代表下属官吏的放弃。当日中午，得到皇帝命令的王世德，带着五军都督府经历司都事言成泽抵达兵部武库司，想要接收兵部管理的武库账册。

不料却被兵部武库司主官郎中陈国器所阻，这位天启二年的进士，以陛下之命违背了祖制为由，拒绝把武库交给五军都督府管理，

就连兵部尚书王在晋出来劝解，也被陈国器训斥为，附和皇帝擅改官制，是媚上之小人，直接把王在晋给气走了。

这陈国器一番大闹，惹得整个兵部的官员都聚集到院子内看热闹了。这些官员本身就对锦衣卫没什么好感，在加上一向被兵部官员看不起的五军都督府，居然敢来抢夺兵部官员的利益，顿时让他们开始声援起陈国器来了。

武库司的属官，一名员外郎，两名主事，在这种声势下，根本对王世德的威胁充耳不闻，一点也没有协助王世德的意思。

年轻气盛的王世德，顿时有些气血翻腾，想要下令手下抓人，不过一直冷眼旁观的言成泽却拉住了他。

“千户大人请息怒，这事有蹊跷啊。”言成泽紧紧拉着王世德的衣襟说道。

“有什么蹊跷的，这摆明是目无圣上，是要造反啊。”王世德一边挣脱着，一边说道。

“请大人好好想想，陛下不过是要我们来接收账册，可没说让我们抓人。要是事情闹大了，陛下难道不会责怪大人办事不利吗？”

言成泽的话语终于让王世德冷静了下来，这武库司郎中是正五品的文官，放在地方也就是知府一级，但是在京城的五品文官，却正是处于要升任高级官职的前奏。

这陈国器很快就要任满，他接下去如果外放地方，就是一方大员的巡抚，若是留在京城则是六部侍郎的位置。这种时刻他居然不顾息自己的前途，也要阻拦自己，果然有些蹊跷。

王世德冷静下来之后，顿时就开始怀疑其陈国器的用意了。他正考虑着的时候，陈国器又咄咄逼人的对着他说道：“你不过是陛下的一条恶犬，居然也敢肆无忌惮的扰乱我大明的官制，可知太祖定下的律法吗？

我陈国器虽然驽钝，但自幼熟读圣贤书，胸中唯有忠义二字，为大明计，为陛下计，都不容许你们这些小人撺掇陛下败坏国事。你若要账册，不妨先把我下入诏狱先。”

陈国器正义秉然的话语，顿时激起了一干官员的交好。两名兵部武库主事也就势走上前，拦在了陈国器前悲愤的说道：“要抓陈郎中，先把我们给抓了去吧，朝廷纲纪岂能被锦衣卫左右。我兵部武库司同仁上下一心，这账册是绝对不会交给你们这些鹰犬的。”

原本还只是为陈国器的举动暗暗叫好的兵部官员们，这时似乎也被两名武库主事的行动所感染了，不由向着陈国器站的地方靠拢了几步。

看着跃跃欲试的官员们，和即将失控的场面，王世德突然笑了笑，制止了身后想要拿人锦衣卫。

“既然陈郎中不愿意奉诏，那么下官也只能就此回报陛下了。陈郎中的风骨果然硬朗，不知道阁下能不能继续这么硬朗下去，下官拭目以待。”

王世德丢下了一句场面话之后，就转身带着言成泽和几名锦衣卫扬长而去了。

陈国器看着远去的锦衣卫，脸上却毫无欣喜之意，院子内的兵部官员们纷纷上前和他攀谈了几句，很快便有一名官员给他按了一个强项令的名头。

陈国器和院内的同僚一一寒暄之后，才迫不及待的带着属下回到了武库清吏司的院子内。

陈国器匆匆走到后院的东厢房敲开了房门，一群书吏正坐在房内紧张的计算书写着什么。虽然外面天气寒冷，但是房间内的书吏们都是汗流浃背，犹如是在盛夏一半。

陈国器一进门就小声的喊道：“齐经承，还要多少时间，这账册才能完成。”

坐在房间中间，正全神贯注审核各处送来的数字的一个中年人，听到陈国器的叫声，顿时放下了手中的账册，起身对着陈国器说道。

“郎中大人，这急切之间，如何能抹平了这些账目，有些亏空还是万历二十七年的。小人就算有三头六臂，也不可能在短时间内重新做一本账册出来啊。”齐经承叫苦不迭的说道。

陈国器顿时发怒道：“难道诸位以为这武库亏空泄露之后，掉的会是谁的脑袋？本官上任不过2年，就算论罪也不过流放戍边而已。”

齐经承顿时有些默不作声了，铁打的胥吏，流水的堂官。他们这些胥吏都是父子相传，陈国器不过要为两年的亏空负责，但是他们这些胥吏可是能够一直被追究到万历皇帝登基时候的亏空去的。

陈国器如热锅上的老鼠一般在房内来回走动着，他身边的主事不由试探的说道：“郎中大人，难道我们就不能和五军都督府经历司打个招呼吗？大不了大家凑上一笔钱给他们，买他们一个睁一眼闭一眼。”

陈国器不假思索的驳斥道：“糊涂，你当本官没思考过吗？现在五军都督府经历司就在锦衣卫监察之下。收买五军都督府和锦衣卫，你收买的起吗？”

两名主事顿时不敢说话了，那锦衣卫就是一个填不满的坑，拿钱去收买他们，就算是扒了他们的皮都不够。而且这些亏空大多是前任留下的，让他们包赔也未免太说不过去了。

陈国器突然咬了咬牙，停下来说道：“不管了，齐经承，明日中午之前，你把天启五年开始的武库进出账目拉平先，之前的账目先不管它。”

齐经承抹了抹额头上的汗水，答应了一声后就赶紧坐下去开始做账。

陈国器退出了东厢房，看着房门半天之后，对着身边的一位主事说道：“谢主事，你且在这守着，账册没有完成之前，除了如厕之外，不许任何人离开这个院子。”

谢主事立刻慌慌张张的答应着，陈国器则带着其他属官回到了前院的大堂上，准备在此严防死守，防止陛下再派人来收缴账册。