当这些海商出现在京城的时候，朱由检起先还是乐见其成的，因为他们刚开始的时候只是针对了，把持通往东南亚各地航道的郑芝龙等海商首领。

在匆匆赶到京城的沈廷扬的请求下，朱由检便同意接纳了这些海商进入协会，希望他们能够成为协会内支持自己的又一只力量。

但是他很快发觉，事情的发展似乎并没有如他的愿。这些海商虽然以崇明沈氏、温州汪氏、温岭黄氏、潮州葛、徐等几位海商为主脑。

不过崇明沈氏在这些海商中，并不是什么一言九鼎的存在。毕竟沈氏过往只是在崇明、上海颇有势力，出了松江府也就没什么人知晓了。

此次沈家能被推举为南方这些中小海商的代表，主要还是看在沈廷扬主持了龙江造船厂的面子上。开放海禁之后，这购置船只便成了想要参与海外贸易的第一步。没有船只，海外贸易利润再高，也同你无关啊。

而龙江造船厂恢复了两个大船坞之后，立刻便成了江南唯一家可以建造大船的船厂，原先浙江、闽广的私人造船厂，顿时就被龙江造船厂所超越了。

这些海商们都知道，船越大在海上的安全性就越好，而且运输的成本也能显著下降。想要挖出一个同龙江造船厂一样大小的船坞，光是投入的资源和需要的时间都是非常惊人的，毕竟这些船坞当初可是永乐皇帝以国家级的投入修建出来的，不是那个私人可以随便挖一挖，就能赶超的。

不过，虽然他们还指望着能从沈廷扬这里尽早*到所需要的大船，但是并不代表他们就认可了，沈家在他们之间的领袖地位。

既然见到了皇帝本人，这些海商的代表们自然便开始向崇祯诉苦，请求皇帝废除几条不合理的政策。

沈廷扬和他的叔父只能在一旁尴尬的听着，这些同伴们在会场上向崇祯提出了自己的意见。沈廷扬向崇祯请求的时候，也许并没有想过要从这些海商那里获得些什么，他只是单纯的想要尽快扩大参与海贸的商人群体，从而把南北海运漕粮的政策给固定下来。

一直以来，朝中官员反对漕运改为海运，无非就是认为海运不安全，海船装的漕粮远远过于江船，一旦出现了海难，损失就太大了。

沈廷扬虽然驳斥这种说法，但是他也不能保证海运就不会出事。而只要一出事，一艘海船损失的漕粮起码要抵得上2、3艘江船的运量，这也是不争的事实。

不过如果南北往来运输的海船数量达到一定程度，这些官员提出的，海上运粮风险太大的理由也就不攻自破了。

更何况，南北往来的船只一多，他就可以建议把漕粮分散运输，采取每个月运几船漕粮的方式，降低集中运粮的海上风险。

这也是他为什么会为这些商人们说话，请求崇祯允许这些商人参加海商协会。不过他倒是没想过，这些商人代表屁股还没有坐热，就已经开始向皇帝提条件了，这让他即尴尬又恼火。

朱由检同意这些海商进入协会的时候，也没有想过，这些商人这么快就瞄准了他制定的开海各项政策。

这些商人代表们说了一大堆，朱由检只听出了几点主要的请求。降低船税；降低船只保证金；降低船只、人员和货物的保险费率；取消浙江、福建船只前往东南亚，必须经过北港的规定；在大陆港口已经纳税过的货物，在北港销售时，不应该再次纳税等等。

听到后一个条件，朱由检下意识的看向了郑芝龙，而郑芝龙也急忙站起来为自己辩解道：“那怎么能叫纳税呢？这是经过台湾府同意的，北港市场建设费用，这钱有4成是交给台湾府的。

另外让你们停靠北港码头，一来是便于检查违禁品；二来也是为了方便我台海巡阅府派船只保护你们，让你们组队前往马尼拉及各处南洋港口进行贸易，不至于被海盗袭击啊…”

郑芝龙的辩解顿时让一些海商说不出话来了，不过朱由检并没有被他所迷惑，重复征税显然是不合适的，而且他也没有向朝廷递交申请啊。

待到郑芝龙说完，朱由检便轻轻说道：“不管郑巡阅使有多少理由，既然有人提出来了，我们都要认真检讨一遍，看看这事情到底做的有没有缺陷。

以朕看，这北港的税收事务，还是由海关选派人员进行检讨，看看是否真的有重复征税的事，如果有的话，该取消就取消，该退还就退还。

至于厦门以北港口前往东南亚的商船，朕觉得必须要在北港停靠的规定，倒是并没有什么不妥。虽然对你们个人是麻烦了些，但是把目光放远一点，组成船队一起行动，还是必要的。

朕觉得应该让船舶保险公司发一条声明，凡是不听从各巡阅府安排，私自脱离航线贸易的船只，其船只、货物损失不赔偿，人员伤亡照赔。不过在出航前领取了探索新航线任务的船只，不在此规定之内。”

皇帝想要派人收回他在北港的征税权力，虽然让郑芝龙有些不快，但他还是决定先顺从了再说。而那些提出意见的商人代表们，互相用眼神交换了下意见，便向着崇祯表示愿意接受皇帝的意见。

于是众人便把注意力集中到了船钞和保证金的问题上来了，对于这两个问题，朱由检也感觉有些为难，船钞的收取虽然高，但是他也只能收到三分之一而已，另外三分之二则是用来贴补给被招安的海盗们的。

由于改变了征收方式，因此今年的船钞数目比起往年是大大的增加了。但是对于这些海商们来说，显然就有些受不了了。虽然因为十八芝海盗集团的被招安，海上的安全大为好转，让他们节省了不少费用。

但是往年在海上遇到海盗不得不上供，这种损失他们是无法反抗的，因此也无法抗议。但是今年就不同了，这些钱全被皇帝给收走了。这些商人顿时就感觉到肉疼了，他们不敢向海盗抗议，但是对于向皇帝抗议，他们倒是蛮心安理得的。

一来，他们自认自己已经交过税了，自然就不应该把船钞的征收标准提到从前的10多倍。二来，在东林党人的宣传下，天下人都觉得商人交税似乎就是不应该的，而皇帝亲自派人征收税款，就更是脱离了治国正道，是搜刮民财。

虽然崇祯是不认同这些商人所说的见鬼的理由，但是这些商人抗议归抗议，并没有以行动来抗税，这个态度还是比较让他喜欢的。

只要能够收到税，他并不反感让这些商人叫唤两声。不过在明面上，他也并不打算硬顶这些商人，免得他们倒向那些顽固到顶的，坚持海禁的缙绅豪商那里去。

再说了，他下令按照船只大小征收保证金。200料以下船只，缴纳保证金1000两；200-400料船只，2000两；400料以上的船只，3000两。

400料船只大约排水量260吨，载重130吨左右。大明商船大多数便是载重90-130吨之间的小船，只有极少数2000料的大船，也就是载重650吨左右的大商船。

之所以会出现这种状况，主要还在于船只越大，投入便越大，回笼资金就慢。毕竟除了日本、马尼拉几个少数港口之外，其他近海港口的市场容量有限，一旦运送的货物太多，反而会造成当地市场价格下跌，导致赔本。

这种90-130吨之间的船只，运送的货物一旦到港，很容易就能全部脱手，不必拖延时日等待大客户的光临。另外小船在海上的目标也小，在发现了海盗后容易掉头逃离。

所以南方海关登记收取了675只商船的保证金，其中有432艘是这种百吨上下的船只。而中央银行代收的保证金，光是从这些船主手中就收取了近百万两。

考虑到这一点，他也不好意思对他们过于苛刻了。崇祯想了半天之后，便对着众人说道：“对于你们刚刚说的船税和保证金问题，朕一定会好好研究一下，给诸位一个答复。不过要给朕一点时间，这样吧，明天开会的时候，朕肯定给各位一个答复…”

虽然皇帝没有直接作出答复，但是皇帝愿意回去考虑一下，已经让这些商人们大为兴奋了。

他们觉得，只要皇帝能够对他们提出的请求进行思考，并作出一个正式的答复，都代表了他们这次上京没有白来。

毕竟他们可没想过，这些问题能够一次性就获得解决。他们只是希望能够借此建立一个先例，能够保证皇帝同他们有这样一种沟通渠道就够了。

只要不断的试探下去，他们相信终有一天，皇帝会对此作出让步的。