确定了4个战区分责制后，朱由检便下令结束了这个会议。接下来便是召开，战时大本营所有属官及蓟州本地军将、官员和士绅同皇帝的见面会议。

在此前，蓟州的战时大本营只能称之为大本营，大本营的最高官员是替代崇祯前往前线负责的总参谋部总长，也即大本营幕僚长。

而在幕僚长之下设大本营参谋本部，参谋本部之下再设司令部、后勤部、装备部和军法处等机构。茅元仪即是大本营参谋本部的部长，在孙承宗没有抵达蓟州之前，掌管战时大本营的备战工作。

现在崇祯自己亲自抵达了蓟州城，战时大本营也就升格成了明军最高统帅部，孙承宗依然还是兼任了大本营幕僚长，但是却失去了此前被皇帝授予的独断权力，退居到了皇帝辅佐官的身份。

原本直接向孙承宗负责的参谋本部，现在也正式转为向皇帝负责。在见面会上，茅元仪向崇祯一一介绍了，这些被召集而来的官员现在担任着大本营内的什么职位，负责什么样的任务。

待到茅元仪介绍完毕，朱由检便意识到，蓟州本地的士绅虽然是大本营不可或缺的成员，但却一直没有一个正式的身份，一直都以一种模糊不清的身份参与着某些会议。

而本地的官府虽然从属于大本营之下，但却没有一个直接对口的上级部门，任何一位大本营官员都能向本地官吏发号施令，这种繁重的任务，使得本地官员颇有一些怨言。

对比之下，本地的营州卫和蓟州卫官兵，因为直属于司令部管制之下，没有太多的婆婆下令，日子反倒是过的比较轻松一些。

接见完了所有与会的人员之后，返回主位上的崇祯便下达了抵达蓟州后的第二道命令：“军法处还是改成政治部，除了管理军队的军纪、抓捕奸细和维持城内的社会秩序之外，安置难民、鼓动军民的作战士气，还有战时蓟州城的一应民事，都归政治部负责。

崔本兵便以副司令员的身份管理政治部，锦衣百户陈卫国和本地县令作为你的副手，另外在场的蓟州士绅代表、本地县令、县尉皆作为政治部属员。代表中凡无官身者，皆授予文散官以方便任事。”

皇帝的这道命令，顿时让在场的士绅代表心情愉悦了起来。如果不是还有后金大兵压境的威胁，这些士绅都想要好好庆祝一番了。

自从后金军队绕道破关，入侵遵化地区的消息传来，这些士绅们就没有睡踏实过。为了保卫自家的性命财产，他们不得不拿出了一大笔钱粮，用于招募民团和修筑蓟州城的防御工事。

这么一大笔钱财花出去，不仅得不到任何收获，还未必能真正保全自家的家业性命，早就让他们对这场战争厌恶不已了。现在皇帝刚到蓟州，就打上了他们招募的民团的主意，确实让不少士绅代表有些不服气。

不过现在听说，皇帝要授予他们官职，他们这点怨气顿时就不见了。这些士绅代表们能出现在这里，是因为他们是本地土地最多或是最有名望的乡间大户，有不少人身上的确是没有什么官身。

现在能给自己捞个官身回去，虽然不是什么实缺官，但也算之前支差纳粮的工作没白干，那些用于劳军的钱粮也不算白白丢进水里去了。

安抚了一把这些蓟州士绅之后，朱由检便把精力放在了后勤物资供应、野战通信传递、野战医院和战时卫生防疫工作的安排上来了。

朱由检询问了相关官员半天之后，顿时有些不悦的问道：“京城到蓟州，河西务到蓟州的两条铁路线，为什么没有专人负责运营调度的工作？

此前，朕在京城时已经要求，优先运输两个炮兵团的装备，结果到了今天也只运到4门火炮，后勤部是怎么安排调度铁路运输的？”

负责大本营后勤部的参谋郑思俊小心翼翼的为自己辩解道：“回陛下，京城到蓟州的铁路并未全线贯通，需要进行中途转运过河。

这些军需辎重都是按照先易后难的次序过河，炮兵团的火炮较难运过河，因此便在中途被滞后了。臣会后，再命人去督促此事，一定会尽快把炮兵团的装备运到蓟州。

至于铁路运输调度事宜，的确是有专人负责，不过此人只是一介小吏，因此并没有被召集参与会议，此时应当还在城外的车站内。”

朱由检马上回道：“那么你立刻去把他叫来，大本营如果不能掌握这两条铁路的利用状况，要怎么制定接下去的作战方案？

如果铁路不能使用，就必须在官道沿途多增设兵站，通过增加陆地运输的效率，以保持蓟州军民的物资所需。但这将会让我们的物资损耗率增加三成以上，这可不是一个小数目。”

郑思俊答应了一声，便匆匆跑出了西配殿，赶紧找了一匹马去找人了。把郑思俊打发出去找人之后，朱由检便起身对着众人说道：“今天同诸位的见面会就到此为止，诸位请尽快按照会议要求交出一份工作计划书，并上报各部门所需的人员、物资清单，朕希望在明日早上10点之前，能够看到各部门的计划。

参谋本部的参谋们则整理出一份蓟州可用于机动作战的军力表，和关于接下来对遵化方向的火力侦查计划…”

朱由检很自然的把统帅部工作转化为了，自己最为熟悉的项目部组织工作。再上战场之前，他觉得自己应当先了解，自己到底有多少本钱，出了事又该找谁负责。

茅元仪除了参谋本部的参谋长之外，还兼领了一个大本营管理处的工作。作为一位有着数次实战经验，和经历过一次战时大本营组成经历的他，在开完了这次会议之后，觉得自己好像再次成为了一名刚上战场的新手。

上一次跟随孙承宗前往大同组建战时大本营时，虽说这个新命名的机构出现，给了孙承宗和总参谋部在战时极大的权力。但做起事来，依旧还是胡子眉毛一把抓，参谋本部、司令部、后勤部之间并没有什么严格的权责一说。

参谋本部的参谋代行司令部、后勤部的职责，或是司令部成员越过参谋本部的参谋独断专行都是有的。而孙承宗对此并没有多加干涉，因此整个战时大本营，更像是孙承宗一个人的幕僚团。

得到孙承宗信任的官员，几乎拥有无限权力，比如当时袁崇焕，基本上独断了整个对察哈尔部的作战计划。

茅元仪虽然以文入武，且亲自带过兵，但他行事之间过于谦让，缺乏身为大军统帅对于权力的独占欲望。因此作为孙承宗幕僚时，尚能有所建树。一旦让他专任方面之责，便显得有些犹豫不决。

这也是为什么，茅元仪虽然掌握着蓟州战时大本营的最高权力，却总感觉处处为难，一些措施始终难以落实下去。而崔呈秀和蒋德璟两人，也把他视为了战时大本营的管家，而不是蓟州大本营最高权力的执掌者。

然而，今日会议上，崇祯不过把这些部门的权责划分清楚，并让各部门主官编订一份工作计划，就已经把此前让他感觉为难的诸多事务，顺利的下发到各部门去解决了。

这种井井有条的感觉，顿时让茅元仪意识到，参谋本部只是计划的提出和监督者，并不是实施者。作为参谋本部的负责人，他并不需要负责解决问题，而是要建立一批解决问题的下属部门。

这些部门的设立，使得参谋本部对于办事人员的个人能力的要求降至最低。把一个出色天才才能干的事务，分解成让数个、数十个庸人去干，这才是参谋本部存在的意义。

见面会议结束之后，朱由检同崔呈秀、蒋德璟两人做了一次单独的交流。在他的居中调解下，崔呈秀、蒋德璟都表现出了愿意放下成见，在战事中密切合作的姿态。

朱由检倒是清楚，两人不过是在自己面前做戏，不过他们能够在表面上维持和解，已经足够让他满意了。毕竟因为州河水库和唐山钢铁厂的诸多事务，两人互相攻击的上疏摆在他面前，起码也有数十封了。

两人互相做了保证之后，崇祯便结束了会谈，亲自送两人出了西院。而这时，去找人的郑思俊也带着一位肤色黝黑的中年人赶回了西院。

稍稍了解了一下，崇祯便知道了这位叫做章进财的中年人，原本是工部的一位吏员，因为在修建铁路的事务上成绩出色，因此被派来主持京城-蓟州-遵化铁路和蓟州到河西务段铁路的负责人。

京城-蓟州-遵化铁路现在只修到蓟州，还有两座铁路桥梁没有建成；而蓟州到河西务段铁路，因为借用了两座现有的石拱桥，倒是只剩下了一座铁路桥梁和最后30余里铁路没有铺设。

听到了皇帝的询问后，章进财顿时回道：“京城-蓟州段，每日发车10趟已经是极限。一趟车为4节车厢，可运120吨货物，或是240到300人。特殊状况下，晚上也能通车，但是对于马匹的损耗会很大。

而蓟州到河西务段每日发车最多8趟，至于剩下的30多里铁路，臣可以保证4天内铺设完毕。”

朱由检盯着长桌上的沙盘，突然对着章进财问道：“蓟州到马伸桥有多远？”

“约40里不到。”

“如果从蓟州建一条铁路过去，蓟州城内有没有这些材料？”

“建到马伸桥大概够，再过去恐怕要从唐山调运铁轨过来了。”

朱由检看着他点了点头，便对着一边的郑思俊说道：“让他担任你的副手，关于铁路运输调度的事务，由他一人负责。

另外通知唐山钢铁厂，运输一批钢轨过来。如果确认遵化尚未沦陷，那么要以最短的时间修通蓟州到石门之间的铁路…”