看着完全像是一个人类生命体，并具有自主意识的龙神守卫，但陆铭总觉得哪里不对劲。

说他像个具有灵魂的存在吧，又有些像是被制造出来的，因为完美的过分了。

你说他是制造出来的吧，他又具有独立的思维和灵魂，两者之间，显得非常矛盾。

两人对着看了一会，陆铭明白，想从这个家伙嘴里问出点什么，那是不可能了。

那头老龙也不可能，犯下这种低级错误，让他知道一些，不该知道的问题。

“你还是在这里老实待着吧，要是有需要，我自然会召唤你的。”

陆铭说了一句，也没有着急兑换神恩，便退出了龙神殿。

这个龙神守卫，处处透着诡异，虽然强大无比，但是陆铭决定，不到有生命危险的时候，绝对不会召唤这个家伙出来。

一个是神恩他消耗不起，另一个，他并不觉得，这个家伙看起来，像表面这么友善和听话。

回到自己的寝宫，陆铭抛开对龙神守卫的疑惑，回想着那海量的神恩，睡在床上，做了一晚的美梦。

他梦见自己，化身万里长的一条巨龙，在虚空中遨游，目睹了一个个位面的幻灭。

见到了许多强大的虚空生物，只不过，这些庞大的虚空生物，看见他这条巨龙，也是绕道而行，让他张牙舞爪，一度有了万物之主，宇宙之王的感觉。

不过，他的美梦，很快被宫女给叫醒了。

等他睁开眼睛，天还没亮。

陆铭无奈的叹息了一声，作为教皇，皇宫的教会委员会，为他制定了精确的作息时间，并且每天安排满了行程。

他想连睡个安稳觉的时间都没有了，无奈的起床，在宫女的伺候下，洗漱完毕，穿戴整齐，他来到了昌隆大殿。

帝国的所有臣民，都已经是自由之神的信徒，已经在工作的所有臣子，都来参见教皇陛下。

就在这时，滦平女皇也已经到了。

众人又开始参拜女皇陛下，为了表示尊重，陆铭也微微向女皇俯首，等这些繁琐的礼仪结束后，陆铭提议召开会议，议会所有成员都要参加。

这时的议会，已经扩充到了二十多人，除了原先的几位文官，帝国一些武将，也加入了进来。

比如北境裴星辰裴大统领，就是议会的一员。

只不过，他要坐镇蛮荒要塞，不能亲自参加会议，所以，帝国让他自己派遣了一个代表，常驻在皇城，用来代表他。

裴星辰的代表，名叫韩冰，是一位中年女性，原先是裴星辰的军事幕僚，现在被裴星辰派遣到了皇城，代表了北境军团的身份。

南境的龚子昂也是，他也在帝国的命令下，派出了自己的代表。

龚子昂的代表，是一个六十多岁的老者，同样是龚子昂的军事幕僚，名叫车尤，看起来话不多，一团和气，很老成的样子，跟韩冰冷冰冰的样子，形成了鲜明的对比。

接下来，就是几个战功卓著的武将了，原先都是地方上的副统领，在河西会战中，表现优秀的，被陆铭特意增调到了议会中，其中就包括那个络腮胡常战。

而这些人，在昌隆大殿的后殿，也就是陆铭寝宫外面的会议室中，展开了会议。

林鹰虽然不是议会的人，但是他河西军大统领的职位，还没有卸下，所以陆铭特别允许他参加了会议。

等众人坐定之后，陆铭坐在鸾平的旁边，朝着她点了点头。

鸾平点头示意，然后拿出一张纸，照着上面读到。

“鉴于帝国目前的形式，现在对帝国的组织构成，进行改编提议，让大家讨论。”

女皇的开头，让大家都肃穆起来，改编国制，可是非同小可，绝对马虎不得。

虽然大家都知道，这基本就是陆铭这个教皇的提议，但还是认真的听了起来。

“第一，帝国十二大洲，所有总督，将由帝国委派，并且不在是终身制，议会每三年，对总督审查一次，出现重大问题的总督，将被撤职，犯罪的，将被治罪。”鸾平缓缓念出了一个提议。

众人一听，这到是个好主意，这样的话，帝国的权利，将会集中在皇宫，不会那么散乱了。

在以前，总督的权利可是很大的，再加上上一任皇帝的仁慈，甚至是软弱，那些总督，有时候对皇命，阴奉阳违，也不是没有的事。

这样一来，这些总督就会收敛很多，因为他们会知道，他们的权利，是谁给他的，谁可以撤了他。

只不过，就怕现在这些总督，和地方上那些贵族不服，给他们使绊子，不好展开工作。

这时，女皇鸾平又念起了第二条。

“帝国将成立税务院，以后各地的税务，由税务院在各地成立的分院，进行征收，直接上缴国库，不再通过地方总督。地方上需要钱粮，每年由议会审核后，统一下拨。”

这条决定，让众人更是眼前一亮。

这样皇宫就可以直接掌握财政了，不像以前一样，各地的赋税，皇帝还要开口向各地讨要。

而地方上呢，也是各种大倒苦水，反正每年各地的赋税，能够缴纳上来一半，那就算是好事了。

大家都知道，各地总督和地方上的贵族，富得流油，可是帝国就是没有钱，你还没有办法。

这两项提议，对帝国来说，都是大好事。

只不过，大家的忧虑也很多，就连那些武将大老粗，也都皱起了眉头。

皇室对地方干预的如此严重，地方岂能不反抗？

那些总督，地方会之间，势力盘根错节，一个搞不好，恐怕都会起内乱。

这可是非常危险的事情。

这时，鸾平放下稿子，对这种人说道：“大家开始讨论吧。”

但一时间，竟然没有人说话。

都知道是好事，但是其中蕴藏的危险，也是不言而喻的。

他们无法解决其中的问题，所以也说不出什么决定性的话来。

这时，林鹰站了起来，用一贯冰冷的声音道：“陛下的提议，我非常的赞同，国富才能民强，以前，只是肥了那些总督，贵族，帝国本身，却是十分贫困，我们必须改制。”