费蒙历六四一年的秋天，对于生活在帝国南方的人们来说，除了贵族们手中传阅的《论人类不平等的起源》换成了《真理月刊》以外，似乎没有任何不同。

可在帝国的北方，一股积蓄了将近五年的无形力量，正一点点打开阀门，准备释放出来。

这个将会彻底改变费蒙帝国，改变赫尔斯大陆，甚至改变中土世界的事件，正式将其引发的导火索却是发生在雾城底部的，一场根本没有中土人类参与的局部战役。

当然，事件正式的开端，是这一年秋天，迷雾镇镇公所里，召开的一场会议。

……

“特区？”露西亚琢磨着这个词，有些摸不着头脑。

不单单是她，参与这次会议的默克尔、韦斯利、桑坦魔法学院院长劳伦特、潘普洛学城代理城主威廉、迷雾镇化工学院院长摩恩等人，也都听得一头雾水。

“对，特区。”唐纳点头道：“简略来说，北方三省将会成为一个国中之国，执行有别于帝国其他行省的制度，我们会承认女皇的权威，但不再向帝国缴纳粮税。”

随着唐纳的话出口，默克尔、劳伦特和威廉的脸上全都露出惊骇莫名的神情，一时间连呼吸都屏住了，紧张得看着唐纳和露西亚的表情。

然而，令他们更加惊讶的是，露西亚女皇只是莞尔一笑，轻飘飘地说道：“好啊。”

女皇陛下语气如此轻巧，令他们不禁怀疑起自己的耳朵。

不过，唐纳接下去的话，令他们更加惊讶了。

“从今年开始，费蒙帝国不再需要向极北之国运送粮食……但魔晶配额仍旧按照以往一样执行。”

“或许，我可以拿这些粮食来换雾城出产的机械。”露西亚笑地很开心，似乎对为什么会有这样的好事一点都不好奇。

虽然北方三省将不再缴纳粮税，可是帝国除了北方三省以外，还有三十四的行省（费蒙帝国本来有三十一个行省，卫国战争胜利后，又从荆棘帝国那里得到了割让的六个行省）。这三十四个行省的缴粮加起来，可是一笔巨大的数字。

“这恐怕不行哦，”唐纳笑着说道：“短时间内，雾城的机械只够供应北方三省。”

这时，默克尔终于忍不住问道：“公爵大人，您是说……帝国不需要再付出粮食，就可以直接得到魔晶？”

劳伦特和威廉虽然没有问，但都有着同样的疑问。

“你没听错。”唐纳回答。

其实，这条信息背后蕴含着一条更惊人的信息——未来一年内，雾城将会继续扩大规模，陆续接受六十万侏儒和矮人移民。

这些移民加上雾城现有的矮人侏儒，总数将达到七十万，占到极北之国总人口近五十分之一，而历来从赫尔斯运往北方的粮食，也正好占到中土世界约五十分之一。

以往从北落城市向极北之国运送粮食的路线上，会有三分之二粮食被转交给沿途的骑士城邦，现在这些粮食只需要运动雾城即可，不会再被克扣。所以，即使费蒙帝国不再缴纳粮食，单靠银雀花联邦和荆棘帝国的粮税，也足以养活这七十万移民。

“公爵大人，矮人会答应这样的条件？”劳伦特的声音止不住地颤抖。

实际上，劳伦特浑身都因激动而颤抖着。五年前，他答应维恩公爵留在桑坦行省时，就想着要跟随维恩公爵干一番事业，可现在这位年轻的公爵所表现出来的雄心，已经远远超出了劳伦特的预期。

“矮人已经答应这个条件了。”唐纳一脸轻松地回答道。

随着他的这个回答，宽敞的镇公所会议室里，气氛变得有些奇怪。默克尔、劳伦特和威廉等人忍不住对视，从对方的表情里，他们都看到了激动。

没错，他们都意识到，有重大的事情，将要发生。

除了唐纳、韦斯利和露西亚外，只有摩恩一脸平静。在摩恩看来，老师不管做什么，都很正常。

唐纳确认没人再有疑问，接着说道：“从费蒙历六四二年开始，现行于枫叶郡的土地改革政策将普及到整个北方三省。”

劳伦特和威廉并不清楚枫叶郡有什么改革，听到唐纳这样说，全都看向了总管北方三省行政的默克尔。

“枫叶郡所有的耕地全都平均分给了当地的平民，除了缴纳一半收成以外，他们就不需要承担其他任何税收了……对了，也没有劳役。”默克尔向他们解释道。

“公爵大人！您要把您的土地全部分给平民？！”劳伦特赫然站了起来，眼神中满是不可思议。

威廉虽然坐着没动，脸上诧异的神情一点也不比劳伦特少。

但会议室里，心情最最激动的，既不是劳伦特也不是威廉，而是摩恩。

摩恩眼含泪水的看着唐纳，澎湃的情绪几乎难以自制。他知道，老师的这个举动，比建多少个托孤所都要有用得多。

“既然他们照样要缴纳粮税，土地是我的也好，是他们的也好，又有什么区别呢？”唐纳笑着回答。

劳伦特微微一愣，他不明白，公爵大人这么做看上去像是要笼络人心，可是，他为什么要当着露西亚女皇的面这么做呢？而且，谁都知道，露西亚女皇迟早要嫁给公爵大人的。这种情况下，他又何必要笼络这些平民呢？

这些问题他全都想不通，他只是隐隐觉得，公爵大人的图谋似乎已经大到超过了他的想象。

“劳伦特，魔法学院现在一共有多少个学生？”唐纳问。

“两千七百一十三人。”劳伦特回答。

“全是平民的孩子吧？”唐纳又问。

“是的大人，学院从四年前开始，招收的就全是平民的孩子。”劳伦特点头道。

“好……”唐纳略作思索，然后放下劳伦特不管，朝着威廉道：“学城现在有多少人？”

“总共七百多人，其中学徒五百多。”威廉对学城人口的了解，显然没有劳伦特对魔法学院那么清楚。

唐纳又点了点头，朝着默克尔道：“三省现在一共有多少个郡县乡村？”

“十九郡，八十二县，三百三十一乡，一千六百二十二村。”默克尔应答自如，没有任何思索的过程，可见在行政区域划分的过程中，他付出了多少心血。

“三百三十一乡啊……”唐纳看着威廉：“能从学城抽出这么多认字的学徒吗？”

威廉不明白公爵大人是什么意思，不过仍旧点头道：“大人，学城的学徒全都认字的。”

“好极了，”唐纳笑了笑，“默克尔，明年年底之前，我希望这三百三十一个乡，每个乡都有一座小学堂，让乡里六岁到十二岁之间的孩子跟着老师学习认字——至于老师嘛，威廉会来解决这个问题的。”